今日起，2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动督查战鼓擂响。
　　就在8月的最后一天，环境保护部网站一口气挂出了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的4个配套方案，涉及强化督查、巡查、量化问责和信息公开。
　　6个配套方案中的4个已经公布
　　为切实解决大气污染强化督查中发现的问题，全面实现京津冀及周边地区环境空气质量改善目标，环境保护部近日制定了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查方案》。
　　同时，环境保护部与北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）人民政府共同制定并发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污 染综合治理攻坚行动强化督查信息公开方案》、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查方案》和《京津冀及周边地区 2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》。
　　督查内容涉及“散乱污”、小锅炉、污染应急等
　　《督查方案》明确，2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动督查时间为2017年9月1日至2018年3月29日。督查内容主要包 括“散乱污”企业及集群综合整治情况，小锅炉淘汰、改造情况，清洁取暖及燃煤替代，工业类治理项目，工业类淘汰、搬迁项目，重点行业排污许可证发放，挥发 性有机物治理项目，工业企业扬尘治理情况，加油站整改情况，施工工地扬尘管理情况，错峰生产落实情况，重污染天气应急措施落实情况，其他督查内容等13 项。
　　为切实解决强化督查中发现的问题，提高强化督查的公开度和透明度，《信息公开方案》明确，环境保护部负责公开京津冀及周边地区大气污染综合治理 强化督查问题督办情况。“2+26”城市公开内容为环境保护部印发督办函中的督办问题清单，以及环境保护部印发督办函中的督办问题整改情况，包括查处情 况、整改方案及落实情况。
　　2480人次开展为期4 个月的日常化巡查
　　根据《巡查方案》，环境保护部将自2017年9月15日至2018年1月4日，派出102 个巡查工作组进驻京津冀大气污染传输通道的 “2+26”所有城市及所属县（市、区），开展为期4 个月的日常化巡查工作。所有派驻人员从环境保护部直属单位抽调，每轮人员连续工作14 天，两周轮 换一次，每轮次共310人，总计2480人次。
　　《巡查方案》规定的主要巡查内容包括对环境保护部交办给各市及县（市、区）人民政府的环境问题整改情况进行核查，并对前期已完成整改的问题适时 开展“回头看”，严防问题反弹。走访相关职能部门，通过查阅相关资料以及座谈、现场核实等方式，了解大气污染防治相关工作部署、落实及监督检查情况等。
　　明确了多个问责市委书记、市长的情形
　　纳入量化问责的强化督查或巡查整改落实情况包括2017 年9 月及之后每月，环境保护部强化督查或巡查交办问题未按要求完成整改的问题数 量；2017 年10 月及之后每月，环境保护部强化督查或巡查新发现的涉及“散乱污”企业整治不力、电代煤和气代煤工作不实、燃煤小锅炉“清零”不到 位、重点行业错峰生产不落实等4 方面问题的数量。
　　纳入量化问责的大气环境质量改善情况指的是，2017 年四季度和2018 年一季度，大气环境质量（以PM2.5平均浓度作为评价指标）改善 目标完成情况在“2+26”城市中排名后三位，且未完成《京津冀及周边地区2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》确定的大气环境质 量改善目标。
　　《问责规定》要求， 行政区域内被问责的县（区）达到2 个的，应对副市（区）长及有关人员实施问责；行政区域内被问责的县（区）达到3 个的，应对市（区）长及有关人员实施问责；行政区域内被问责的县（区）达到4 个的，应对市（区）委书记及有关人员实施问责。
　　完成《京津冀及周边地区2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》确定的大气环境质量改善目标比例低于60%的，对负有领导 责任的副市（区）长及有关人员实施问责；目标比例低于30%的，对负有领导责任的市（区）长及有关人员实施问责；PM2.5平均浓度同比不降反升的，对负 有领导责任的市（区）委书记及有关人员实施问责。